“无现货，不市场”。现货市场被视为电力市场建设的主题环节。8月28日，国度发展鼎新委、国度能源局以发改办能源〔2017〕1453号特急通知的方式，部署8地域发展电力现货市场建设试点工作。通知篇幅不长，传递的信息量极度巨大。总体来说就是“下刻意、搞试点、掌管任、须仿真、允试错、改配套”六个信息点。
信息点1：下刻意
自中发9号文印发以来，对于电力市场建设的蹊径和主题内容问题，一向没有在业内获得一致意识。一部门概想以为电力现货由于“量”幼，必要的配套政策多，可临时不理睬，这现实是将电力当做“白菜”的见解;另一部门概想以为电力现货起着价值发现职能，是市场的主题，决定市场性质，是“质变”领域，市场建设该当从电力现货起步。现实上，随着国内宽泛发展直接买卖，已经出现了买卖无法反映电力的功夫价值和位相信号的系列问题。电力自身个性被忽视，买卖量放大后对系统“敦睦性”降落，以至“发用功率解耦”造成的合同执行误差查核浪费了各地大量精力。通知的印发，标志这种争论根基实现，各方达成了一致——“电力的确不是白菜，买卖要按电力的个性来”。下刻意推动电力买卖越过“电力现货」剽个门槛，将让电改主题配套文件二真正落地，缩短各地电改规划中第一阶段长度，加快建设现代电力市场系统。
信息点2：搞试点
2015年以来，各地电改工作选取了直接铺开的方式，在各个方面都获得了较大的进展，也遇到了较大的难题。电力现货市场是现代电力市场系统的主题和门槛，从国际经验看均是统一设计、强行推动的，无法自觉形成。“大水漫灌、遍地升烟”的方式显然不适应电力现货市场建设的必要。出格是，电力现货市场将推进电力调度机构在保障安全的前提下，烧毁运行中的大量自由裁量权，按市场主体意愿(通过报价表白)组织电力系统运行。这样会对电力调度机构现行好多习惯做法进行扭转，而这个方面刚好国内电力调度机构是没有经验的。必须通过搞试点的方式，摸索可能复造的经验。
信息点3：掌管任
国内电力治理“九龙治水”职能分散的情况由来已久。在电力市场建设过程中，“九龙”固然在中发9号文件的旗号下，维持了风雅向一致，但仍如一位驰名专家所说“有关部门不能沿用打算经济的思路来思考市场，要转变思想方式。作为公信权势代表确当局，必必要把权势的分配界定好，并协同好内部部门间的关系”。潜台词即是“各级当局分歧部门间不协同”。通知提出了第一责任单元的概想，即工作中若是涉及了分歧部门职能并且存在吩扃，第一责任单元能够超过职能“拍板”推动市场建设。当然依照“权责对等”准则，市场一旦出现问题，如定性为“报答成分”则首先“打第一责任单元的板子”。以来“久拖不议、议而未定、决不落地”的情况将大大削减，由于责任主体由不能具体化的“结合工作机造”，造成了“第一责任单元」剽个担任“集中职能负全责”的具体责任人。另表，国度发展鼎新委、国度能源局将指定第一责任单元的权势下放给各地当局。不论“委、局”直属部门，还是处所直属部门，在电力现货市场建设过程中，都能够作为第一责任单元，都可以为第一责任单元辅导、指挥。这充分表白了各级当局共同推动电力现货市场的刻意和信心，体现了“成功不用在我”的心灵。
信息点4：须仿真
电力现货市场建设是一个精密化的系统工程，仅仅靠政策、规定和辅导支持无法实现电力现货市场设计的靠得住、高效。好在电力系统运行仿真技术在全世界领域内都已经成熟，对于任何规定都能够通过量化的仿真推算进行极度正确的仿照。通知明确要求“电力现货市场试点规划(含配套的电力中持久买卖机造)和运营规定应在专家论证后，由具备能力的单元组织全市场仿真(或经济性仿照)及财政信誉风险分析”，这标志取本轮电改推动者日趋成熟，长于使用现代技术伎俩、辅助政策和规定造订，刻意彻底扭转“行政辅导评价市场”的系统，推动科学、量化、客观的评价伎俩在市场建设中利用。这也是保险电力现货市场顺利建设的沉要伎俩和措施。
信息点5：允试错
通知中屡次提到进行财政风险分析，造订发电企业市场力防备机造、财政信誉风险躲避机造及市场应急预案等内容。这体现了中央一向要求的“底线思想”，从最难题设想，向最好的了局致力。在激励发展工作的通知中，即反复强调做好应急预案，反复强调可能遇到的难题微风险，极度少见，也体现了本轮电改推动者允试错的科学态度。这个错不是指所有谬误，而是未知成分和难题引发的市场缺欠，试点允许失败。若是某个试点证明本地不合适成立电力现货市场，或价值太大，这也是成就。
信息点6：改配套
既然意识到电力现货市场建设是市场建设的主题，那么在前一段工作中已经成立的中持久买卖机造、输配电价机造、优先发电和购电造度落实机造、可再生能源保险性收购机造，都要适应电力现货市场试点相应调整，而非要求电力现货市场建设“冤屈求全”。这从9号文配套文件二、四中，已经看到伏笔，例如配套文件二《关于推动电力市场建设的执行定见》提出“试点地域可凭据本地现实情况，另行造订有序铺开发用电打算的蹊径”，配套文件四《关于有序铺开发用电打算的执行定见》提出“成立现货市场的试点地域，能够凭据必要另行设计发用电打算鼎新蹊径”。相信通过萦绕电力现货市场建设，配套文件相应调整批改，能够加快现代电力市场系统建设过程。
从这6个信息点能够看出，通知启动了电力市场建设的第二阶段。随着电力现货市场建设的逐步落地，好多争论的“故事”天然而然地就“讲不下去”了，各地的定见会越发急剧地集中。试点地域的示范效应将极大推动电力市场建设工作的过程。
当然，通知不能说全无遗憾。一是由于电力市场规划尚未实现，电力现货市场的覆盖领域、市场之间的关系、将来融合沉整的方向都未明确，出格是区域电力现货市场依然处在吞吐不清的状态，导致省与区域市场选取“层级式”还是“平铺式”在通知中无法明确;二是电力现货市场建设必要经费，目前通知仅能要求电网企业予以共同，将来经费出处何在必要确定;三是功夫较为紧迫，电力现货市场的规定假造、配套政策造订、技术支持系统建设、仿真仿照和人员培训必要功夫，目前试点地域仅有一省实现了清澈的市场模式选择工作，而这是所有电力现货市场建设的起步工作。其他试点地域市场模式仍较为吞吐、说法矛盾，甚至部门地域在进杏装现货市场自界说”工作。因而通知要求的功夫可能较为严重。
不论若何，通知起到了我国电力工业“通向现代电力市场钥匙”的作用，将在将来中国的电力市场建设史上留下浓墨沉彩的一笔。
