近日,国度发展鼎新委、国度能源局、财政部、环保部、住房城乡建设部、工业和信息化部、交通运输部、民航局结合印发了《关于推动电能代替的领导定见》。《定见》从推动电能代替的沉要意思、总体要求、沉点工作和保险措施四个方面提出了领导性定见,为全面推动电能代替提供了政策凭据。
《定见》提出四个电能代替沉点领域。一是北方居民采暖领域,重要针对燃气(热力)管网覆盖领域以表的城区、郊区、村落等还大量使用散烧煤进行采暖的,使用蓄热式电锅炉、蓄热式电暖器、电热膜等多种电采暖设施代替分散燃煤设施。二是出产造作领域,出产造作领域的电能代替必要结合产业特点进行,有前提地域可凭据大气传染防治与产业升级必要,在工农业出产中推广电锅炉、电窑炉、电灌溉等。三是交通运输领域,重要针对各类车辆、靠港船舶、机场桥载设备等,使用电能代替燃油。四是电力供给与消费领域,重要是满足电力系统运行自身的必要,如储能设备可提高系统调峰调频能力,推进电力负荷移峰填谷。
《定见》指出,“十三五”期间,将全面推动上述四个领域的电能代替,实现能源终端消费环节代替散烧煤、燃油消费约1.3亿吨标煤,带头电煤占煤炭消费比沉提高约1.9%,带头电能占终端能源消费比沉提高约1.5%,推进电能消费比沉达到约27%。预计可新增电量消费约4500亿千瓦时,减排烟尘、二氧化硫、氮氧化物约30、210、70万吨。
《定见》提出若干电能代替支持政策,可综合为三个重要方面。在配电网建设刷新方面,一是将合理配电网建设刷新投资纳入相应配电网企业有效资产,将合理运营成本计入输配电准许成本,科学鉴定分用户类别、分电压等级输配电价。二是国度“十三五”的配电网刷新资金中将拿出一部门用于电能代替配套电网刷新,配电网企业也要铺排专项资金用于红线表供配电设施的投资建设,并成立提前染指、自动服务、高效运行的“绿色通路”,依照客户需要做好布点布线、电网接入等服务工作。在设备投资方面,一是激励各地利用大气传染防治专项资金等资金渠路,支持电能代替。二是激励电能代替项目单元积极申请企业债、低息贷款,选取PPP模式,解决融资问题。在项目运行方面,一是扩大峰谷电价价差,合理设定低谷时段,降低低古酌电成本。今后,还将结合电改进程,推动成立发输供峰谷分时电价机造。这些措施对利用低谷电进行蓄能供热的项目拥有内容意思。二是激励电能代替企业与风电等各类发电企业发展双边协商或集中竞价的直接买卖。通过直接买卖,电能代替项目能够按有竞争力的市场价值进行购电。三是创新辅助服务机造,电、热出产企业和用户投资建设蓄热式电锅炉,提供调峰服务的,将获得合理赔偿收益。