随着可再生能源发展速度、规模的膨胀，补助资金缺口呈逐步扩大趋向。数据显示，去年年底，缺口达到了600亿元，今年3月份则显示已飙升至750亿元。这导致行业舆论以为，绿证或将取代运行多年的补助机造。这“跑偏”的说法，给尚需政策拔擢、“只差临门一脚”的清洁能源发展无异泼了一盆冷水。
在绿证自愿认购钻研会上，国度能源局新能源和可再生能源司副处长李鹏一路头便对上述报路做了纠偏：“好多人解读说，绿证是通过自愿认购来解决补助问题，其实我们并没有这个设法。美国用了或许10年功夫，自愿认购占到了新能源消费市场的1/3，我们相信，不论在哪个国度，自愿认购市场都是一个渐进的市场，寄望在很短功夫内大幅度代替补助是不成能的。我们营造自愿认购市场的初衷，更多是凝聚社会共识，这对推动产业发展至关沉要。”
“绿证有在其他国度奉行比力成功的先例，所以中国当局但愿借鉴绿证的方式来解决清洁能源补助问题，但短期内代替补助很难实现。取缔光伏补助会有一个过程，预计光伏补助会一连到2020年以来。”业内从业人士暗示，“目前，大部门已投运光伏电站仍仅合用于补助机造，并且国度补助政策将具备可持续性。将来国度对新能源发展搀扶，仍将是各类政策的‘组合拳’。”
“首先能够注定的是，国度发展清洁能源的刻意是不会颠簸的，清洁能源代替化石能源也是毫无疑难的。绿证短期内不会取代国度补助，也不应该取代，应对清洁能源成本降低过程应该有一个合理的预期，再多些耐心。”业内从业人士暗示，固然2020年左右实现光伏平价上网，但同时也要思考将来确保电力不变，光伏系统普遍要增长储能的投入成本。呼吁给可再生能源发展多留一点功夫和成长空间。“随着储能与新能源技术的融合、多能互补技术等研发技术成本短期内还将很高，依然必要国度的搀扶。”
此表，关于“绿证”和“补助”的关系，国度可再生能源信息治理中心副处长徐国新在钻研会上做了进一步解读，“绿证买卖是将售出量作为核减补助的唯一凭据，换言之，不申请绿证、申请绿证不挂牌、挂牌没卖出去的，以上行为都不影响任何发电企业获得补助。并且发电企业卖出1个绿证，我们也只是通知电网企衣反核减1000度电，不会影响到以前，也不会影响到以来所有新能源发电企业获得国度补助的行为。”
针对流传的“7月1日之后会有相当大比例的绿证卖出，从而能够把这块补助齐全覆盖掉”的说法，李鹏进一步暗示，这不是自愿买卖承担的责任，“我们更多但愿绿证是幼而面广、对消费侧的带头，但愿各环节积极参加进来。”据相识，此前有机构专门发展关于绿证采办意愿的公共调查问卷，了局显示在雾霾等环境压力下，85%受访公家认可绿色电力，愿意为绿电买单。
