鼎新盛开以来 ，我国经济高速发展 ，能源电力需要急剧增长 ，传统能源开发利用规＜本缗噬 ，能源电力发展与生态环境；さ拿苋找嫱瓜 ，加快能源转型成为我国能源电力发展的沉大战术选择。加快电力行业向绿色转型是推进中国能源转型的关键。
中国在电力转型的路路上加快措施
鼎新盛开以来 ，尤其是2002年电力体造鼎新后 ，随着经济的急剧发展 ，我国电力工业也进入急剧发展阶段,电力供给能力持续增长。截至2016年底 ，我国发电装机容量达到16.5亿千瓦 ，比2002年底净增量13亿千瓦 ，年均增长11.5% ，人均装机容量达到1.2千瓦 ，逐步扭转了我国持久电力欠缺的汗青 ，电力结构在近几年得到显著改善。
新能源发电超速增长 发电比沉显著提高
中国是全球新能源发展规模最大、增长最快的国度。“十二五”期间风电装机年均增长34% ，2016年装机达到1.49亿千瓦；太阳能发电实现逾越式发展 ，“十二五”累计新增4100万千瓦 ，2016年发电量达到7700万千瓦。风电并网容量10年增长100倍 ，光伏5年增长100倍。风电太阳能发电装机容量均居世界首位；⒄顾纭⒑说纭⒎绲纭⑻裟艿确腔茉捶⒌ ，电源结构得到进一步优化。2010～2016年 ，全世界新增非化石能源发电装机有40%在中国。到2016年底 ，非化石能源发电装机容量达6.0亿千瓦、同比增长13.5% ，占总发电装机容量的比沉为36.7% ，比2010年提高10个百分点。2016年 ，非化石能源发电量1.76万亿千瓦时、同比增长12.7% ，占总发电量的比沉为29.4% ，比2010年提高9.7个百分点。
加快煤电清洁高效利用 为能源电力转型作出沉大贡献
煤电在满足我国能源电力需要、实现全国节能减排指标方面阐扬了沉大的汗青作用。通过建设高参数、大容量、环保型机组 ，以及关停幼火电机组、对在役机组执行节能和降低传染物排放刷新等措施 ，在发电效能大为提高的同时 ，单元火电发电量二氧化硫排放量达到0.47克 ，单元火电发电量氮氧化物排放量降至0.43克 ，单元火电发电量烟尘排放量降至0.09克 ，达到甚至优于世界先进水平。传染物排放量与峰值相比削减了80%左右。由于燃煤发电拥有高效点火、大气传染物便于集中治理及相对有利扩散的优势 ，固然消费了五成煤炭的体量 ，但对大气环境质量的影响只占一成左右 ，且在实现国度总量减排指标中 ，独挑大梁。
当然在我国电力转型过程中 ，由于新能源大规模、超急剧发展 ，消纳瓶颈问题日益凸起 ，在部门地域清洁能源弃能问题较为凸起；煤电在建规模由于发展的惯性作用 ，依然较大 ，存在着电力持久供给能力过剩的风险。
沉塑煤电定位推动“两个代替” 推进能源转型
中国能源转型的指标是安全、低碳、清洁、经济 ，风雅向是以电力为中心的能源系统优化。
沉塑煤电定位
煤电在系统中的定位将逐步由电量型电源向电力调节型电源转变。一是要大力提升煤电机组矫捷性 ，加快刷新措施 ，支持和服务新能源发展。二是要严格节造煤电新增规模。2016年 ，煤电装机容量达到9.4亿千瓦 ，装机占比为57%。2016年全口径发电量约为6万亿千瓦时 ，煤电发电占比近70%。全国6000千瓦及以上煤电利用幼时数仅为4250幼时 ，同比降落200幼时 ，是1964年以来的年度最低值。三是持续做好煤电节能减排工作 ，进一步提高煤电清洁化水平。依照能源电力规划 ，到2020年 ，我国煤电装机占总装机的55%。
执行清洁代替和电能代替
“清洁代替”就是以清洁能源代替化石能源 ，提高非化石能源在一次能源中的比沉；以电煤代替散煤提高煤炭清洁利用水平。一是做好移民安设和生态； ，优先开发西南水电。我国西南水电资源丰硕 ，总量约占全国一半以上 ，但开发利用水平不高 ，未开发水电占全国85%以上。要超前经营水电消纳和规划表送通路 ，推进水电资源在更大领域内优化配置。二是加大新能源技术创新 ，急剧有序开发风电、太阳能发电。我国风能、太阳能可开发资源别离超过24亿、45亿千瓦 ，随着大容量高参数风机、高效能低成本太阳能发电技术突破 ，将来随着技术进取可开发的规；岣蟆⒅柿炕岣。目前存在的弃风、弃光等问题 ，可通过度散与集钟注大中幼相结合开发和加强电网、电源两全规划和需要侧治理以及景致互补、储能技术等的发展加以有效解决。三是进一步提高电煤占煤炭消费比沉。我国电煤占煤炭消费比沉多年来一向在50%左右 ，远低于国表蓬勃国度甚至是世界均匀水平 ，如欧盟80%以上、美国92%以上 ，世界均匀比例约78%。
“电能代替”就是要提高电能在终端能源消费中的比沉。电能是优质、高效、清洁的二次能源 ，能够在终端能源消费中宽泛代替化石能源 ，提高能源效能、削减环境传染。一是大力推动电能代替直燃煤。我国非电力直接燃煤蕴含钢铁、有色金属、化工、水泥等作为能源的工业用煤以及用于终端消费（居民生涯和第三产业用煤） ，能够因地、因业造宜加以代替。二是推进电动汽车加快发展。加大电动汽车充换电基础设施建设力度 ，加快发展电动汽车 ，执行交通领域以电代油。
推进电力转型的措施
一是进一步成立电力发展两全协调机造。成立健全电网、各类电源两全协调发展机造 ，在《电力发展“十三五”规划》的基础上 ，进一步优化确定各类电源发展指标；严格项目审批治理 ，对峙以规划领导项目 ，以项目落实规划 ，严格节造各类电源发展规模 ，提高规划权威性；对峙国度规划领导处所规划准则 ，加强对省级电力发展的领导监督 ，抑造各投资主体不合理的投资激昂。
二是从严节造燃煤机组开工、投产规模。严格节造新开工项目审批节拍 ，目前全国除核准在建规模表 ，还有纳入规划及核准未建煤电项目约1.5亿千瓦 ，除个别供电严重或民生必要的地域 ，准则上不再增长新开工项目。停建缓建部门在建项目 ，对2020年阔气水平较高的区域和省份 ，依照阔气水平和电厂建设进度停建缓建肯定规模的在建项目。
三是合理确定新能源发电发展指标。新能源应有序发展对峙“用较少补助资金实现最合理的清洁能源发电规模”的根基准则 ，综合思考国度资源天赋、环境要求、能源消费价值接受能力和当局补助能力等 ，合理确定新能源分阶段发展规模。建议2020年我国风电发展规＝谠煸2.1亿千瓦以内、太阳能发电规＝谠煸1.1亿千瓦以内。
四是增长系统的矫捷性电源 ，提高系统新能源消纳能力。安身国情 ，对煤电机组执行矫捷性提升工程 ，定期实现2020年2.2亿千瓦煤电机组的矫捷性刷新指标 ，加快建设抽水蓄能电站和调峰气电 ，加快新型储能技术的研发创新和利用推广 ，提高系统运行能力 ，推进新能源加快发展。
五是造订有关支持政策和激励机造。美满丰枯电价、峰谷电价及分时电价政策 ，疏导用户科学用能；成立健全通例电源为新能源调峰的辅助服务赔偿机造和市场机造；推动成立区域电力市场 ，解除省间壁垒 ，保险清洁能源优先消纳；造订治理法子明确企业自备电厂参加系统调峰。
六是美满清洁能源电价机造。成立清洁能源发展规划与电价补助资金政策联动机造 ，拓宽补助资金起源渠路 ，保险清洁能源电价附加资金出入平衡 ，加快解决电价附加补助资金汗青欠账问题 ，实时足额支付补助资金。
