日前 ，国度能源局印发《可再生能源发展“十三五”规划执行的领导定见》 ，引起行业高度关注。近日 ，国度能源局新能源司有关掌管人就这一文件作出解读 ，本文对其中沉点进行了梳理。
落实消纳市场成为建设前置前提
在本次印发的《定见》中 ，对可再生能源电力落实消纳问题的沉点强调 ，成为行业关注焦点。《定见》强调 ，各年度组织可再生能源电力项目建设时 ，必须把相应的电力送出和消纳能力作为前置前提 ，确保不造成新的弃水弃风弃光问题。
同时 ，《定见》明确 ，落实可再生能源电力送出和消纳是各。ㄇ⑹校┢膛疟厩蚩稍偕茉吹缌ㄉ韫婺＜安季值母疤崆疤。集中式风电和光伏发电的年度规模确定及分配都要以省级电网企业承诺投资建设电力送出工程和出具的电力系统消纳能力定见为前提。对大型水电、风电、光伏发电基地 ，基地规划及蕴含消纳市场落实情况的电力送出规划需同步发展。
从消纳地域来看 ，发电量本地消纳的基地 ，有关省级能源主管部门要会同处所当局和省级电网企业明确电力消纳机造和保险措施；发电量跨省跨区消纳的基地 ，送受端省级当拘陌电网企业要协商达成送受电和谈、输电及消纳规划。
特高压配套景致基地规模另行配置
本次随《定见》下达的风电、光伏“十三五”新增建设规模规划中 ，都明确指出 ，特高压通路配套基地的风电、光伏发电项目随特高压通路决策另行配置 ，为划定“上限”的规模指标提供了肯定弹性空间。
据《定见》 ，因特高压输电通路的启动功夫拥有不确定性 ，其配套的风电、光伏发电基地不计入本次规划执行规划 ，在批复特高压通路时专门下达。
另表 ，《定见》增长了对跨省跨区特高压通路输送可再生能源电力的监测查核要求。尤其是在水能、风能、太阳能资源富集地域后续规划新建的特高压输电通路 ，《定见》要求应明确输送可再生能源电量比沉指标 ，以输送水电为主的特高压输电通路应明确通路利用率指标。在这一情况下 ，特高压输电通路将有效扩大可再生能源电力消纳领域 ，对可再生能源的资源配置优化产生积极影响。
风电红色预警区规模暂不下达
在本次下发的各地域年度新增规模规划中 ，风电红色预警区域的新增建设规模依然暂不下达。据《规划》 ，受2016年风电投资监测预警了局影响 ，吉林、黑龙江、甘肃、宁夏、内蒙古、新疆（含兵团）6的规模指标需待弃风限电缓解后另行下达。
同时 ，《定见》指出 ，不限电地域凭据规划和本地域风电发展需要可适度扩大规模 ，但也要平闻仔序发展 ，预防产生限电问题 ，在整体电力供大于求和可再生能源补助压力较大的情况下 ，建设规模应适当调控。
值妥贴心的是 ，分散式风电由于不受年度建设规划限度 ，在集中式电站受限较多的情况下 ，可能迎来发展增速。
散布式光伏建设不受规模限度
在集中式光伏发电被弃光限电、技术指标等问题包抄受限沉沉的情况下 ，散布式光伏这匹“黑马”将持续维持轻松的姿势高速发展。
《定见》再次明确 ，屋顶散布式光伏发电属于国度激励发展类型。依照已有划定 ，利用固定构筑物屋顶、墙面及从属场所建设的光伏发电项目以及全数自觉自用的地面光伏电站项目不受年度规模限度。同时 ，成立市场化买卖机造就近消纳的2万千瓦及以下的散布式光伏发电项目及村级光伏扶贫电站也无规模限度 ，发展空间值得等待。
只管2017年光伏发电的弃光情况有所好转 ，光伏发电消纳问题依然成为了本次规划关注的沉点。《定见》强调 ，新疆（含兵团）、甘肃和宁夏限电比例较高 ，暂不铺排年度建设规模 ，待弃光限电显著缓解后另行钻研下达。
生物质发电规模一次性下达
从初次出台发展规划 ，到短短功夫内规模指标的大幅上调 ，生物质发电行业的发展在本次《定见》中也成为了一个关注焦点。
收到规模幼、数量多、散布广、建设周期短等个性的影响 ，本次印发的《定见》一次性给出了各地域生物质发电的“十三五”时期发展总量 ，而没有对分年度发展规模作出明确划定。依照《定见》要求 ，生物质发电布局落实到县 ，“十三五”中期进行滚动调整。
