导读：如今 ，我们已经和这“惊心‘冻’魄”的2017说再见了。这一年 ，随着增量配电业务试点的不休推动以及全国各地售电公司的公示 ，电力体造鼎新中市场化最沉要的一环逐步被放大 ，同时也让我们看到了更多的可能性。这一年 ，一大批煤电机组停建、缓建 ，煤改电、煤改气的国度推动力空前 ；这一年 ，我们遇见一次严格的考验——“气荒” ；这一年 ，可再生能源出现出了一种发作式的增长 ，有的人赚的盆满钵满 ，也有的人赔的倾家荡产 ，就连GE、西门子这样的工业巨头也不得不调整传统业务 ，思考裁员 ；这一年 ，一大波电力央企换了“新的名字” ；这一年 ，“6?30抢装潮”成为电力人不成不知的一个名词。
为此 ，我们精选十五条电力行业沉要内容与您共同回首2017 ，迎接崭新的2018！
1、全国碳买卖市场正式开锣 ，千亿市场空间被打开
事务：2017年12月19日国度发改委召开全国碳排放买卖系统启动工作新闻颁布会 ，颁发全国碳买卖市场正式启动 ，同时印发了《全国碳排放权买卖市场建设规划(发电行业)》。文件明确 ，参加主体蕴含发电行业年度排放达到2.6万吨二氧化碳当量(综合能源消费量约1万吨尺度煤)及以上的企业或者其他经济组织为沉点排放单元。年度排放达到2.6万吨二氧化碳当量及以上的其他行业自备电厂视同发电行业沉点排放单元治理。
点评：不论从国际碳市场建设的经验看 ，还是从中国碳市场试点实际看 ，中国电力行业作为首批纳入碳市场的行业是必然的 ，并且险些所有的火力发电企业都将纳入。国度发改委李高在新闻颁布会上暗示 ，初期纳入碳买卖市场的发电行业企业有1700多家 ，排放量超过30亿吨 ，占全国碳排放量的1/3 ，电力行业将成为全国碳市场的主力军。现阶段企业支出的碳排放成本较低 ，随着全国统一碳市场启动后 ，200元至300元每吨或许才是将来碳买卖的梦想价值。
2、中央企业集团层面公司造刷新电力行业企业已根基实现
事务：国务院7月份颁布《中央企业公司造刷新工作执行规划》 ，要求依照全民所有造工业企业法登记、国资委监管的中央企业全数刷新为依照公司法登记的有限责任公司或股份有限公司。截至12月18日 ，中央企业集团层面公司造刷新规划已全数批复结束 ，各省级国资委出资企业刷新面达到95.8%。其中 ，11月30日国度电网正式改名为“国度电网有限公司” ，12月4日大唐集团正式改名为“中国大唐集团有限公司” ，12月12日中核集团正式改名为“中国核工业集团有限公司”。
点评：国有企业鼎新任沉路远 ，改名刷新只是个起头 ，深档次的鼎新依然在路上。去行政化 ，是为了做强做大国企。鼎新该当预防换汤不换药 ，“形似”而“神不似”。若何在经营、人事、分配、决策、监督等多多方面规范化、市场化、高效化 ，同时阐扬好央企国企的作用 ，才是真正的考验。
3、神华集团与国电集团正式归并沉组为国度能源集团
事务：2017年8月28日 ，经国务院核准 ，中国国电集团公司与神华集团有限责任公司归并沉组为国度能源集团有限责任公司。11月20日 ，国度能源投资集团召开干部大会 ，中组部高选民副部长宣读中央关于国度能源集团辅导班子的录用决定 ，乔保平担任党组书记、董事长 ，凌文担任董事、总经理、党组副书记。11月28日 ，国度能源集团有限责任公司沉组成立大会在北京召开 ，标志取国度能源集团正式成立 ，向全力打造拥有全球竞争力的世界一流综合能源集团迈出关键第一步。
点评：国企沉组持续加快 ，国资委网站显示 ，央企数量已由101家降至98家。沉组整合后 ，若依照2016年底口径推算 ，新公司资产总额1.78万亿元 ，资产负债率62.9% ，发电总装机2.26亿千瓦(其中火电装机1.67亿千瓦) ，交易总收入靠近4307亿元 ，在世界500强排名靠近第100位 ，员工总数32.7万人。沉组后的国度能源集团资产规模超过1.8万亿元 ，8家科研院所、6家科技企业 ，形成煤炭、通例能源发电、新能源、交通运输、煤化工、产业科技、节能环保、产业金融等8大业务板块 ，占有4个世界之最 ，别离是世界最大的煤炭出产公司 ，世界最大的火力发电出产公司 ，世界最大的可再生能源发电出产公司和世界最大煤造油、煤化工公司。
4、国度能源局发文推进储能技术与产业发展
事务：2017年10月11日 ，国度发改委、财政部、科技部、工信部、能源局结合下发了《关于推进储能技术和产业发展领导定见》 ，打算在将来10年内分两个阶段推动储能产业发展 ，第一阶段实现储能由研发示范向贸易化初期过渡 ；第二阶段实现贸易化初期向规 ；⒄棺。
点评：储能的“江湖职位”一向以来都被定的很高。然而 ，经济性欠安及市场机造不够美满等问题也始终困扰其发展 ，储能似乎总徘徊在“临界点”的边缘 ，似要发作却尚未发作。能否找到储能产业的突破口 ，这将决定储能产业最终能走多远。该文件是国内首个关于储能行业发展的领导定见 ，《定见》的出台为我国储能产业从短期到中持久的发展确立了方向 ，明确了产业近十年的发展指标。确保储能产业健全可持续发展的沉要领导性纲领和政策 ，对推动我国储能产业走向规 ；霾⒚缆∪盗刺酢⒊闪⒚骋谆媚Ｊ健⑿纬沙叨群图际豕娣断低场⒄季莶倒驶⒄沟脑旄叩 ，意思沉大。
5、国度发展散布式发电市场化买卖试点隔墙售电成现实
事务：2017年10月31日 ，国度发改委和国度能源局结合颁布了《关于发展散布式发电市场化买卖试点的通知》 ，决定组织散布式发电市场化买卖试点。要求有关试点地域于今年12月31日前实现试点规划假造 ，并于2018年2月1日起启动买卖。2018年6月30日前 ，对试点工作进行总结评估 ，美满有关机造系统后 ，视情况确定推广领域及功夫。试点顺利的地域可向国度发展鼎新委、国度能源局申请扩大试点或提前扩大到省级区域全面执行。
点评：这份文件使得散布式光伏在全国领域内大中幼型城市中宽泛的被选取 ，同时使得散布式能源在被动接受调度指令治理多年之后 ，能够自动参加市场买卖。在肯定前提下 ，110kv电压等级之内能够选择就近销售电量（“隔墙售电”成为可能） ，并获得合法的售电资质 ，集发售（电）于一体。散布式发电市场化买卖的开启 ，不仅将从底子上再一次突破传统的经营模式 ，并且在将来还将迫使整个电力系统的网络结构进行智能化的升级。
在“铺开两端 ，管住中央”的思路下 ，散布式能源作为增量市场主体参加电力市场竞争 ，堪称中国电力市场化过程的里程碑 ，散布式能源也将进入新的成长周期。
6、光伏电价下调：地面电站再战“6.30” ，散布式执行新尺度
事务：2017年12月22日 ，国度发改委官网颁布《关于2018年光伏发电项目价值政策的通知》 ，明确降低2018年光伏标杆上网电价。《通知》划定 ，2018年1月1日之后投运的光伏电站 ，一类、二类、三类资源区标杆电价别离降低为每千瓦时0.55元、0.65元和0.75元 ，比2017年电价每千瓦时均下调0.1元。对“自觉自用、余电上网”模式 ，全电量补助尺度降低为每千瓦时0.37元 ，比现行补助尺度（每千瓦时0.42元）下调了0.05元。选取“全额上网”模式的散布式光伏发电项目按地点资源区光伏电站价值执行。
点评：凭据文件所显示 ，2018年以前登记并纳入以前年份财政补助规模治理的光伏电站项目 ，但于2018年6月30日以前仍未投运的 ，执行2018年标杆上网电价。这意味着明年又将迎来一波地面集中式光伏电站“抢装潮” ，并且这样的“抢装潮”可能以来也不会再出现。2017年的“6˙30”光伏抢装潮拉动了上、中下游的造作资料、光伏产品及施工价值 ，大部门光伏企业的业绩也随之向好。据Wind统计数据显示 ，仅2017年前三季度多晶硅、硅片、电池、组件产量别离同比增长了17%、44%、50%和43%。将来 ，随着光伏系统成本急剧降落和产能开释 ，预计明年起头光伏有关产业价值将会出现肯定幅度的着落 ，系统成本有望降至5元/瓦。而运维成本和融资利率的降落、增值税等税收优惠以及弃光限电改善带来发电幼时数的提升等 ，都将加快光伏平价上网时期的到来。
7、国度能源局组织发展风电平价上网示范工作
事务：2017年5月17日国度能源局颁布《关于发展风电平价上网示范工作的通知》。通知要求各地主管部门当真分析总结本地域风电开发建设经验 ，结合本地域风能资源前提微风电产业新技术利用前提 ，组织各风电开发企业申报风电平价上网示范项目 ，遴选1～2个项目于2017年6月30日前报备能源局。示范项目建设规模由各省(区、市)、新疆兵团能源主管部门商电网企业确定 ，不受年度规模指标的限度。风电红色预警地域 ，应严格限造示范项主张规模 ，风电平价上网示范的规模不超过10万千瓦。示范项主张上网电价按本地煤电标杆上网电价执行 ，有关发电量不核发绿色电力证书。
点评：发展平价上网示范 ，就是要通过解剖“麻雀” ，厘清风电真实的成本组成 ，明确可能实显旖价上网的天堑前提 ，推动实现风电在发电侧平价上网 ，从而为下一步推动风电平价上网提供政策凭据 ，既要预防过度激励 ，更应预防因过早“断奶”导致一个新兴产业中途夭折。同时 ，也为进一步降低度电成本指出技术和治理创新方向。风电平价上网示范 ，将对风电运行企业、电网企业微风电设备造作企业带来分歧水平的压力。风电平价上网试点一旦全面铺开 ，距离全面推广也真的就不远了。
8、煤电预警!国度发改委、能源局陆续发文一大批煤电项目停建、缓建
事务：2017年以来 ，国度能源局先后颁布了《有干系接“十三五”煤电投产规模的函》、《2020年煤电规划建设风险预警的通知》、《关于推动供给侧结构性鼎新防备化解煤电产能过剩风险的定见》、《2017年分省煤电停建缓和建项目名单的通知》等文件 ，确定了一大批煤电停建、缓建项目 ，以确保2020年节造煤电机组在11亿千瓦以内 ，具备前提的煤电机组实现超低排放刷新 ，煤电均匀供电煤耗降至310克/千瓦时。
点评：国度能源主管部门将把防备化解煤电产能过剩风险作为能源工作的沉中之沉。近年来 ，煤电过剩的风险已经越来越凸起 ，煤电投资也逐步鄙人降。上半年火电实现投资同比降落17.4% ，其中 ，煤电实现投资同比降落29.0% ，新增装机规模同比降落48.3%。而除了煤电过剩的风险 ，煤电企业的吃亏也较严沉 ，发电行业效益大幅下滑。这也是发改委等部门不休强调煤电过剩等风险 ，并大力推动发电企业沉组的原因。
9、为缓解气荒北京沉启华能燃煤电厂
事务：2017年12月7日 ，北京市城市治理委员会下发了关于启动华能应急备用燃煤机组特急文件。目前 ，一期3、4号燃煤机组的送出线路已经让给新建燃气机组 ，因而目前只有1、2号机组可能启动。将来如有必要 ，还可将燃气机组 ； ，四台燃煤机组全数启动 ；鼙本┤鹊绯ССざ懦烧略谧詈笠蛔橥 ；苯樯芩 ，在做好 ；锉傅耐 ，电厂凭据燃煤机组持久停备情况造订了保养规划 ，以确保一期燃煤机组作为本市唯一热网应急备用热源 ，凭据城市热网需要顺利启动运行。为保障燃煤机组应急备用启动后满足北京市环保排放指标要求 ，电厂在经过充分钻研后提出了机组刷新建议 ，进一步加强对各项传染物排放的节造。
点评：这一次燃煤机组充任了“救星”以解气荒之急。裁减落后产能也好 ，煤改气（电）也好 ，都必要全盘思考 ，硬干、蛮上无法解决问题！
10、各地燃煤发电标杆电价纷纷上涨缓解燃煤发电企业经营难题
事务：2017年6月16日 ，发改委正式颁布《关于取缔、降低部门当局性基金及附加合理调整电价结构的通知》 ，自2017年7月1日起 ，取缔向发电企业征收的工业企业结构调整专项资金 ，将国度沉大水利工程建设基金和大中型水库移民后期搀扶基金征收尺度各降低25% ，腾出的电价空间用于提高燃煤电厂标杆上网电价 ，缓解燃煤发电企业经营难题。随后 ，全国各省区陆续颁布了关于合理调整电价结构有关事项的通知。
点评：2017年煤价“高烧不退” ，火电企业吃亏面进一步扩大 ，电价相应上调将缓解电企经营压力。各地的电价征收尺度存在差距 ，山西、河南、山东、沉庆、安徽等省市度电征收尺度在1分钱以上 ，全国均匀1分。取缔工业结构调整基金 ，相当于提高电价1分/度。截至8月3日 ，已有至少14家上市公司披露标杆电价上调信息 ，其中有10家披露了上调预计对2017年度收益的影响 ，共计6.98亿元。但 ，几千万元的获益 ，对煤电企业的援手简直说不上太大 ，不论是业内人士还是上市公司 ，都以“杯水车薪”来形容这次上调电价对煤电企业的成效。
11、省级输配电价全覆盖全国省级电网输配电价盘点排行
事务：2017年11月7日 ，国度发改委召开“成本监审和成本调查”专题新闻颁布会 ，对十八大以来价值鼎新获得的进展和功效进行了全面总结 ，其中对涉及电力行业输配电成本监审做了阶段性总结。从2014到2017 ，我国输配电价鼎新先后经历了破冰、扩围、提速、全覆盖四个阶段。截至2017年11月 ，输配电成本监审共核减与输配电不有关、不合理的用度约1200亿元 ，均匀核减的比例达14.5%。以此为基础 ，在电网投资大幅增长、电量增速趋缓的情况下 ，国度最终核减了32个省级电网准许收入约480亿元。
点评：新一轮电改前我国“发电企业与大用户的直接买卖”所支付的“过网费” ，是基于终端售价与发电企业均匀上网电价的差额 ，其既不体现电网的合理成本 ，也存在显著的“大锅饭”问题。在“过网费”水平及其分歧用户间的结构不明确、不合理的前提下 ，发电企业和电力用户间的相互选择难以进行 ，资源配置得不到合理优化 ，在全国领域内成立了了、合理的输配电价值系统 ，是电力市场化买卖正７⒄沟那疤崆疤。
12、取缔城市公用事业附加费我国电价降落1分1
事务：2017年5月30日 ，国度电网公司颁发取缔了已征收50多年的城市公用事业附加费。据测算 ，此举可使我国均匀每度电价降低1分1左右。按全国销售电量推算 ，可节约全社会用电成本约350亿元。
点评：征收城市公用事业附加费的最初主张是为了添补蕴含城市配网在内的城市建设资金不及 ，该项划定于1964年造订 ，至今已征收53年。依照划定 ，城市公用事业附加蕴含工业用电、工业用水、公共汽车、公共电车、民用自来水、民用照明用电、电话、煤气、轮渡等9项附加。财政部已经从4月1日起取缔城市公用事业附加。这次终场征收城市公用事业附加费 ，是国网公司执行新一轮降费措施的直接体现。
13、2017年7月1日绿证认购正式启动！
事务：2017年7月1日 ，中国绿色电力证书自愿认购启动典礼在北京隆沉进行 ，来自国度发改委、财政部、国度能源局主管部门辅导共同启动了绿证认购平台。绿色电力证书是将基于配额形成的可再生能源发电量证券化 ，并借此构建基于市场的可再生能源电能供求机造和市场买卖系统 ，同时绿证自愿认购是目前国度唯一认可的绿色电力消费证明行为。发电企业可向国度可再生能源信息治理中心申领绿证 ，核发后可在中国绿色电力证书认采办卖平台销售 ，各级当局机关、企事业单元、社会机构和幼我均可认购。
点评：可再生能源发电企业通过销售绿色证书获取价表收益 ，实现可再生能源电能的绿色价值 ，并使得可再生能源配额借由绿色证书实现可买卖 ，奇妙地解决了配额造度的市场化问题。对待那些碳排放超标的企业 ，未达成核证自愿减排量(CCER)指标 ，就应以认购绿证来补齐 ，不然将采取行政处罚和破产整顿措施。截至2017年10月31日 ，风电绿证累计核发840.5123万个 ，挂牌销售307.4330万个 ，累计售出2.1126万个;光伏绿证累计核发40.361万个 ，挂牌销售10.3101万个 ，累计售出121个。
14、世界第二大水电站——三峡集团白鹤滩水电站主体工程全面建设
事务：2017年8月3日 ，装机规模世界第二大、在建规模世界第一大水电站——中国三峡集团投资建设的白鹤滩水电站主体工程全面建设。建成投产后 ，每年可节约尺度煤约1968万吨 ，削减排放二氧化碳5160万吨
点评：白鹤萄程装机规模达1600万千瓦 ，是仅次于三峡工程的世界第二大水电站 ，白鹤滩水电站初次全数选取我国国产的百万千瓦级水轮发电机组 ，是我国沉大水电设备继三峡机组国产化之后 ，在溪洛渡、向家坝机组国产化基础上产生的又一次汗青性的巨大飞跃 ，将开创世界水电百万千瓦水轮发电机组的新纪元。白鹤萄程对我国能源结构调整和节能减排 ，对长江经济带建设和区域经济协调发展 ，对推进金沙江流域经济社会可持续发展和移民人民脱贫致富 ，对进一步坚韧中国水电在世界水电领域确当先职位 ，对提升三峡集团水电开发能力 ，坚韧三峡集团全球水电引领职位 ，都拥有沉大而深远的战术意思。
15、电力市场需要降落两大工业集团GE、西门子双双颁发裁员
事务：11月16日路透社报导 ，西门子打算裁编6,900人 ，占其员工总数约2% ，能源与油气部门受可再生能源崛起冲击 ，是被裁员最多的单元。据西门子暗示 ，能源与油气部门2020年前将裁掉6,100人。从前该部门造作大型油气发电机组而景致一时 ，但此刻则面对太阳能与风力发电的威胁。继西门子之后 ，全球工业巨擘通用电气公司(GE)也颁发裁员 ，且裁员规模更为重大。据《华盛顿邮报》等多家表媒报路 ，12月7日GE颁发 ，由于化石燃料电厂需要的削减 ，全球电力业务部门将裁员1.2万人。该裁员人数约占全球电力业务部门员工总数的18%。
点评：全球两大工业集团GE与西门子似乎在今年都显得并不太顺利。行业整体的不景气 ，加之受到可再生能源崛起的冲击 ，燃气和燃煤发电市场鄙人滑 ，尤其是蓬勃国度 ，对新建火电厂的需要急剧降落。近几年来 ，大型的火电项目险些没有任何新建的 ，亚洲市场也由于竞争加剧增长成本压力。各种压力使得两大全球性的工业集团不得不做出相应的业务调整。
