为纵深推动输配电价鼎新,成立规定了了、水平合理、监管有力、科学通明的输配电价系统,凭据《中共中央国务院关于推动价值机造鼎新的若干定见》(中发﹝2015﹞28号)、《中共中央国务院关于进一步深入电力体造鼎新的若干定见》(中发﹝2015﹞9号)等文件心灵,在去年颁布《省级电网输配电价定价法子(试行)》的基础上,近期,国度发展鼎新委会同有关方面造订了《区域电网输电价值定价法子(试行)》、《跨省跨区专项工程输电价值定价法子(试行)》和《关于造订处所电网和增量配电网配电价值的领导定见》(以下简称“两法子肯定见”)。
输配电价系统蕴含省级电网输配电价、区域电网输电价值、跨省跨区专项工程输电价值以及处所电网和增量配电网配电价值。区域电网是指跨省共用网络,是省级电网的向上延长?缡】缜ㄏ罟こ讨匾务于远距离大容量输电,是共用网络的必要补充。处所电网和增量配电网是指省内配电网,是省级电网的向下延长。
区域电网承担双沉职能,既保险省级电网安全运行,又提供输电服务。“两法子肯定见”划定,区域电网输电价值,在按“准许成本加合理收益”核准准许收入后,按两部造电价大局确定。其中,电量电费反映区域电网提供输电服务的成本,准则上按区域电网输电线路现实均匀负荷占其提供安全服务的最大输电容量测算;容量电费反映区域电网为省级电网提供变乱备用等安全服务的成本,重要思考提供变乱垂危增援能力和对各省级电网峰荷贡献等成分,在区域内各省级电网之间分摊。
专项输电工程提供跨省跨区专用输电和联网服务,服务于国度沉大能源战术,如西电东送、疆电表送,国度按项目逐项核准。“两法子肯定见”划定,专项工程初始输电价值凭据经营期电价法鉴定。输电价值鉴定后,定期发展成本监审,凭据成本监审情况,成立定期评估调整机造。专项工程输电价值大局按职能确定,执行单一造电价。以联网职能为主的专项输电工程按单一容量电价鉴定。以输电职能为主的专项工程按单一电量电价鉴定。
处所电网和增量配电网是省级电网的向下延长,是供电的“最后一公里”。目前,我国陕西、广西、云南等省(区、市)约莫有10余个处所电网。为进一步激励和疏导社会本钱投资增量配电业务,国度已批复了195个增量配电业务试点项目。凭据中央和处所定价目录,处所电网和增量配电网配电价值的定价权限在省级当拘嫩格主管部门。由于处所电网和增量配电网情况复杂,为更好领导处所价值主管部门发展工作,“两法子肯定见”明确,配电网配电价值能够选择招标定价法、准许收入法、最高限价法、标尺竞争法等步骤中的一种或几种步骤确定。由于配电网处于省级输电网与用户的中央环节,“两法子肯定见”还明确省级电网与配电网的结算价值、电力用户与配电网的结算价值。
“两法子肯定见”的出台,标志取我国已经成立了覆盖跨省跨区输电工程、区域电网、省级电网、处所电网、增量配电网的全环节输配电价值监管造度框架,输配电价鼎新成为中发﹝2015﹞9号下发以来首个全面实现的专项鼎新工作。“两法子肯定见”,是成立输配电价监管系统的沉要凭据,是领导造订有关价值水平的根基规定,是实现当局对垄断行业有效监管的沉要基础。“两法子肯定见”的出台,将有利于推进全国统一电力市场建设,有利于推进清洁能源在更大领域内消纳,有利于推进东、西部电网平衡发展,有利于推进处所电网和增量配电网的健全发展。