党的十九大提出 ，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段 ，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期 ，建设现代化经济系统是逾越关口的火急要求和我国发展的战术指标。电力是关系国计民生沉要的基础产业 ，鼎新盛开40年来 ，我国电力工业急剧发展 ，获得了举世瞩主张成就 ，有力的保障了国民经济和社会民生发展的必要。
进入新的发展阶段 ，若何推进我国电力工业依照构建清洁、低碳、安全、高效现代能源系统的总体要求 ，转型刷新 ，实现高质量发展是当前电力行业的沉大命题。
电力体造鼎新进入攻坚期
目前 ，全国售电公司已经达到3000多家 ，但是经历“一拥而上”的急剧增长后 ，此刻已经进入默默期 ，独立售电公司业务发展不足持续性 ，售电盈利难题甚至是“无电可售” ，急需创新贸易模式和服务内容。同时 ，增量配电鼎新试点项目推动难度较大 ，跨省、跨区电力买卖的省间壁垒依然存在 ，各方利益诉求难以达成一致 ，电价形成机造仍需进一步理顺 ，交叉补助景象依然存在 ，竞争性电力市场建设依然任沉路远。
电力企业面对经营与转型的压力。随着国民经济发展进入新常态 ，单元GDP能耗逐步降落 ，将来一段功夫内电力供给仍处于总体宽松的状态 ，发电市场竞争压力将持久持续 ，短期内难以有较大的改观 ，企业效益也会受到影响。煤电装机占比力大的发电企业将会晤对越来越大的节能环保和减排压力 ，煤电发展的空间受限 ，也急需拓展新的业务领域 ，实显祗业的转型。在当前燃料成本上升和通常工业电价降落的双沉压力下 ，电力企业降本增效、转型升级要求十吩烊切。这些矛盾和问题是电力高质量发展傍边所必须面对的挑战。
电力发展要做到四个对峙
一要对峙清洁、低碳的电力发展方向。始终坚韧不拔的贯彻党中央“五位一体”的总体布局和创新、协调、绿色、盛开、共享的发展理想 ，进一步明确清洁低碳的发展指标 ，加快推动能源消费领域的清洁代替和能源代替 ，积极推进清洁能源消纳 ，利用政策和市场伎俩加快清洁能源发展。提高电力在能源消费傍边的比例 ，加大电能代替和北方地域冬季供暖“煤改电”的执行力度。
二要对峙协调可持续的发展方针 ，致力解决电力发展中不平衡、不充分的问题Ｊ⒖虢谠疾⒊ ，把节约放在一致沉要的地位 ，集中式与散布式并沉。远距离输送与当场平衡并沉 ，解决逆向散布的问题。同时 ，大力推动水电和核电的发展 ，实现2030年向世界承诺的指标。有序发展风电和太阳能 ，使其走向良性发展的路路。优化发展火电 ，严控火电新开工项目 ，沉点加强火电矫捷性 ，提供有效供给。要加强骨干电网和城乡电网建设 ，协调电源输电通路建设 ，进一步优化电源与电网结构。
三要对峙市场化鼎新的方向 ，充分阐扬市场的主导作为 ，让市场在资源配置中占主导作用。持续推动电力体造鼎新 ，理顺电价形成机造 ，让价值信号真正疏导和体现市场行为 ，在政策和具体的规定造按时 ，思考激励清洁低碳的电力发展 ，在电力买卖市场建设中辅助服务定价等方面适度向散布式、储能、综合能源系统等新业态倾斜 ，激励新兴企业参加市场竞争。
四要对峙科技创新带头产业发展 ，加大对沉点电力科技与示范项主张搀扶力度。对科研沉点环节加大投入 ，加快推动电动汽车与电网的协同 ，储能技术、互联网综合能源系统建设等方面的合用 ，加强智能发电 ，智能电网 ，智能用电的钻研力度和投入。
