中央经济工作会议对做好2021年碳达峰、碳中和工作做出明确部署，强调要加快调整优化产业结构、能源结构，推动煤炭消费尽早达峰，大力发展新能源，持续打好传染防治攻坚战，实现减污降碳协同效应。在9月22日，我国颁发了力争2030年前实现碳排放达峰、致力争取2060年前实现碳中和的愿景，并在12月12日结合国“2020气象大志峰会”上，进一步提出到2030年，国内出产总值二氧化碳排放将比2005年降落65%以上，非化石能源占一次能源消费比沉将达到25%左右的指标，为携手应对气象环境挑战提供了中国智慧、中国规划，充分展示了大国担任。
碳达峰、碳中和的指标与愿景对于能源电力低碳化转型提出了更高要求，面向2060年，我国能源电力在新局势下出现出新的中持久发展蹊径。
能源结构加快演变
在能源需要总量方面，终端能源需要有望于2025年前后达峰，一次能源需要将于“十五五”期间达峰。终端能源需要峰值有望节造在37亿吨尺度煤左右，2035年、2050年和2060年别离达到34亿吨、28亿吨和24亿吨尺度煤左右。一次能源需要峰值有望节造在57亿吨尺度煤左右，2035年、2050年和2060年别离达到55亿吨、51亿吨和46亿吨尺度煤左右 ；其中化石能源需要峰值约为43亿吨尺度煤左右。
在能源利用效能方面，能效水平持续提升，单元GDP能耗水平有望于2040年以来达到世界先进水平，人均能源需要2030年前后达到峰值，约4吨尺度煤左右。用能结构升级叠加节能潜力开释将推动能源利用效能持续提升，人均一次能源需要将维持低速增长，2050年降落至3.6吨尺度煤，远低于同期美国和韩国的水平，略高于同期日本、法国和德国。2060年进一步降落至3.3吨尺度煤。
在终端能源部门方面，各部门需要格局加快演变，构筑和交通部门相继成为终端用能增长的重要动力。我国能源需要增长结构逐步向平衡化演变，工业、构筑、交通部门用能占比到2035年别离为43%、32%和23%，2060年达到34%、36%和29%。其中，工业部门用能正处于高位徘徊阶段，即将进入急剧降落期 ；构筑部门用能在2040年前缓慢持续增长，成为推动终端能源需要增长的重要动力 ；交通部门用能在2035年前急剧增长，是终端能源需要增长的沉要引擎。
在终端能源种类结构方面，电气化水平持续提升，电能占终端用能的比沉有望在2050年和2060年别离达到约60%和70%，工业部门电气化率稳步提升，构筑部门电气化率最高，交通部门电气化率提升最快。终端用能结构中，电能逐步成为最重要的能源消费种类，2025年后电力将取代煤炭在终端能源消费中的主导职位。电能占终端能源消费比沉2025年、2035年、2050年、2060年有望别离达到约32%、45%、60%、70%。分部门来看，工业部门电气化率稳步提升，2060年电气化率从2020年的26%提升至2060年的69% ；构筑部门电气化水平最高、提升潜力最大，2060年电气化水平提升至80% ；交通部门电气化水平提升最快，将从2020年的3%提升到2060年的53%。
在一次能源结构方面，非化石能源占比将在2040年左右超过50%，成为我国能源供给的主体，2060年非化石能源占一次能源比沉有望达到约80%。一次能源低碳化转型显著，非化石能源占一次能源消费比沉2025年、2035年、2050年、2060年别离有望达到约22%、40%、69%、81%。2035年前后非化石能源总规模超过煤炭。风能、太阳能发展急剧，在2030年以来成为重要的非化石能源种类，2050年占一次能源需要总量比沉别离为26%和17%，2060年进一步提升至31%和21%。
在能源对表依存度方面，我国油气对表依存度先升后降，中持久来看能源安全问题逐步好转，我国能源整体对表依存度将持久维持20%以下。我国石油和天然气对表依存度近中期将在高位徘徊，对表依存度别离在2025年和2035年之后显著降落，2050年别离达到53%和31%，2060年别离降低至42%和21%。
电网资源配置能力持续提升
在电力需要方面，全社会用电量仍有较大增长空间，2035年后进入鼓和增长阶段，2050年有望增长至14万亿千瓦时左右。我国电力需要将持续增长，增速逐步放缓，2025年、2035年、2050年、2060年别离达到约9.8万亿千瓦时、12.4万亿千瓦时、13.9万亿千瓦时、13.3万亿千瓦时。2050年后我国人均用电量将达到10000千瓦时左右，介于当前日本、德国等高能效国度水平与美国、加拿大等高能耗国度水平之间。
在电源发展方面，电源装机总量2025年、2035年、2050年将别离达到30亿千瓦、40亿千瓦、50亿千瓦以上。各类电源发展出现出“景致领跑、多源协调”态势。我国电源装机规模将维吃旖稳较快增长，2025年、2035年、2050年、2060年别离达到约31亿千瓦、47亿千瓦、55亿千瓦、57亿千瓦左右。陆优势电、光伏发电将是我国发展最快的电源类型，2060年两者装机容量占比之和达到约60%，发电量占比之和达到约45%。为应对新能源大规模发展带来的电力、电量平衡与系统安全不变运行问题，仍需各类通例电源阐扬沉要作用。煤电装机容量将在“十五五”期间达峰，峰值约为12亿~13亿千瓦，将来宜通过延寿，确保其持久在电力系统中阐扬电力平衡、调节支持和电量调剂职能，对我国保险电力供给安全起到托底保险作用。气电、核电、水电等通例电源仍将维持增长态势，发展空间受限于经济性、站址、资源前提等成分。
在电网发展方面，电网大领域资源配置能力持续提升，2035年、2060年跨区输电容量将达4亿千瓦、5亿千瓦以上，全国互联电网的沉要性愈加凸显。我国跨区输电通路容量仍有较大增长空间，2035年区域电网间互联容量将由当前的1.5亿千瓦增长至约4亿千瓦，尔后增速放缓。西北地域、西南地域为重要送端，华东地域、华中地域和华北东部地域为重要受端，资源富集区表送规模呈逐步扩大趋向，尤其是在2035年之前将维持急剧发展。电网作为大领域、高效能配置能源资源的基础平台，沉要性愈加凸显，将在资源配置与调节互济方面阐扬关键作用。
在系统新技术方面，需要响应与新型储能迎来发展机缘期，2060年规模别离有望达到3亿~4亿千瓦、4亿~5亿千瓦，两者容量之和超过最大负荷的30%。随着能源互联网逐步建成，需要侧资源将在我国电力系统中阐扬沉要作用。预计2060年我国需要响应规模有望达到3.6亿千瓦左右。新型储能在2030年之后迎来急剧增长，2060年装机将达4.2亿千瓦左右。两者将成为将来电力系统沉要的矫捷性资源，保险新能源消纳和系统安全不变运行。
碳排放指标有望超额实现
从能源碳排放演化趋向来看，能源消费产生的二氧化碳排放于2025年前后达峰，2035年后进入急剧降落通路，单元GDP二氧化碳排放量降落指标有望超额实现。能源消费产生二氧化碳排放量增长趋缓，有望在“十五五”前期达到峰值，峰值节造在105亿吨以下，尔后出现稳中有降态势，2060年能源消费产生碳排放约6亿吨，低于届时碳吸收能力（10亿~20亿吨），同时为非能源消费碳排放等其他排放源留出了肯定空间。从碳排放强度来看，2030年单元GDP二氧化碳排放强度比2005年降落75%以上，降落幅度可能超额实现既定指标。
从部门贡献来看，电力部门为能源碳减排作出显著贡献，近期以代替方式助力终端用能部门减排，远期以加快减排推动能源碳排放大幅降低。电气化水平提升陪伴着更多碳排放从终端用能部门转移到电力部门，支持实现了终端用能碳排放的大幅降低。随着清洁能源发电量占比逐步提升，电力部门碳排放总量在“十五五”前期达峰，峰值水平不超过45亿吨Ｋ伎嫉加碳捕集、利用与封存（CCUS）作用，2035年之后电力系统碳排放急剧降落，2060年根基实现净零排放，有力推动了能源消费产生碳排放的大幅降落。
