2016年，全国用电局势出现增速同比提高、动力持续转换、消费结构持续调整的特点。全社会用电量同比增长5.0%，增速同比提高4个百分点。在实体经济运行显露稳中趋好迹象、夏季高温气象、上年同期低基数等成分影响下，三、四时度全社会用电量增长较快。第三产业用电量增长11.2%，持续维持较高增速，服务业消费拉动我国经济增长作用凸起;城乡居民生涯用电量增长10.8%;第二产业用电量同比增长2.9%，造作业用电量同比增长2.5%，造作业中的四大高耗能行业计算用电量同比零增长，而设备造作、新兴技术及公共消费品业增长势头较好，造作业产业结构调整和转型升级成效持续显露，电力消费结构不休优化。年底全国全口径发电装机容量16.5亿千瓦，同比增长8.2%，部门地域电力供给能力过剩问题进一步加剧;非化石能源发电量持续急剧增长，火电设备利用幼时进一步降至4165幼时，为1964年以来年度最低。电煤供需局势从上半年的宽松转为下半年的偏紧，全国电力供需总体宽松、部门地域相对过剩。
瞻望2017年，预计电力消费需要增长将比2016年有所放缓;预计整年新增装机略超1亿千瓦，年底发电装机容量达到17.5亿千瓦左右，其中非化石能源发电装机比沉进一步提高至38%左右；全国电力供给能力总体阔气、部门地域相对过剩；鸬缟璞咐糜资苯徊浇抵4000幼时左右，电煤价值持续高位运行，部门省份电力用户直接买卖降价幅度较大且买卖规模持续扩大，发电成本难以实时有效向表沟通，煤电企业效益将进一步被压缩，企业出产经营持续面对严格难题与挑战。
全社会用电量增长持续减缓，整年增速低于2016年
一方面，我国经济持久向好的根基面没有扭转。一是消费不变增长，新产业新业态蓬勃发展，中央采取的一系列稳增长政策措施，以及鼎新盈利逐步开释等成分，对经济增长形成了肯定支持。二是在国度推动去产能政策措施下，2016年下半年以来，多方面指标均反映实体经济运行显露稳中趋好迹象。三是第三产业，尤其是互联网、大数据、云推算等新一代信息技术为重要代表的信息化产业加快发展，持续带头信息传输推算机服务和软件业用电一连较快增长势头。四是随着我国城镇化率以及居民家用电器水平逐步提高、电动汽车等电能代替的推广，推进居民生涯用电增长。五是各地通过稳投资等措施来稳增长的力度仍不会减弱。
另一方面，经济下行压力依然很大，电力消费增长仍受诸多影响成分的造约。一是2017年房地产及汽车行业增长将很可能放缓，对其高低游产业链上的诸多行业出产及消费带来较大影响。从目前情况看，多地出台了新一轮房地产调控政策，将会影响与房地产有关的钢铁、建材、家具、家电等有关行业出产和消费，对这些行业的用电带来抑造;国度对1.6升及以下排量乘用车购置税减税幅度收窄一半，肯定水平大将影响到钢铁、有色、玻璃、橡胶、交通运输设备造作业等行业出产和消费。二是当前我国正处于经济结构转型期，国度持续加大经济结构调整力度，工业转型升级措施加快，高新技术行业比沉上升，电能利用效能提升，单元GDP电耗将持续降落。三是上岁首全国大部门地域气温偏低，迎峰度夏期间华东、华中等地域气温偏高，显著拉高了用电增长，导致2016年用电量基数偏高，将下拉2017年全社会用电量增速。四是部门地域高耗能等企业出产受雾霾气象及环保成分的影响而限产停产，将在客观上影响到电力消费增长。
综合判断，预计2017年全国全社会用电量增速将比2016年回落，整年全社会用电量6.10万亿千瓦时、同比增长3%左右。
新增装机容量略超1亿千瓦，非化石能源占比进一步提高
预计整年全国基建新增发电装机1.1亿千瓦左右，其中非化石能源发电装机6000万千瓦左右；预计整年火电投产5000万千瓦左右。
预计2017年年底全国发电装机容量将达到17.5亿千瓦、同比增长7%左右;其中，非化石能源发电6.6亿千瓦，占总装机容量38%。非化石能源发电装机中，水电3.4亿千瓦、核电4005万千瓦、并网风电1.7亿千瓦、并网太阳能发电9700万千瓦、生物质发电1350万千瓦左右。
内表部影响成分较多，电力供需局势稳中有忧
①电煤供需局势预计比上年缓和，发电供气总体安稳
2017年，受电力消费需要放缓，以及非化石能源发电持续较快增长影响，预计煤电发电量处于零增长甚至负增长，耗煤量比上年略有削减。预计2017年电煤供需局势将比上年有所缓和，电煤价值的颠簸将趋缓，整年价值水平可望在上年底价值基础上有所回落，但整体仍将维持相对高位运行。
近几年，我国天然气起源逐步多元化、供给能力显著加强，天然气消费需要安稳增长，天然气供需靖】湫所缓和，绝大部门天然气电厂供气总体有保险。但天然气季节性需要颠簸大，部门地域天然气供给仍可能偏紧。
②整年电煤价值整体水平预计显著高于上年，煤电企业经营局势更为严格
当前，电力行业出格是煤电行业正处于多沉矛盾交错叠加的特殊时期，企业经营正面对严格压力和困境。燃料、环保等发电成本不休上涨，上网电价反而不休降落，成本难以实时有效向表沟通，加上发电设备利用幼时持续降落，煤电企业对电煤价值等成本的接受能力大幅减弱，企衣符润已出现“断崖式”降落。2017年，这些矛盾和难题将进一步显露，如经营环境未能改善，预计煤电企业很可能陷入全面吃亏局面，电力热力供给也将受到影响。
③2016年底全国沉点流域水电厂蓄能值同比削减，2017年降水量情况可能比上年偏少
截至2016年年底，国度电网公司经营区域沉点水电厂蓄能值同比削减11.4%;南方电网公司经营区域水电蓄能值同比削减8.9%。据形象部门初步预测，2017年春季全国降水量将显著偏少于上年，仅西南地域降水量较终年同期偏多；汛期全国降水量预计也将偏少于上年。综合判断，预计2017年全国水电发电量增速很可能较上年放缓。
④春季气温依然一连偏暖特点，夏季高温气象影响电力供需水平预计弱于2016年
在用电低速增长情况下，气象对用电负荷和用电量的影响越来越凸起。据形象部门初步预测，春季期间我国大部门地域气温靠近终年同期或偏高，仅黑龙江气温偏低，全国依然一连偏暖特点，肯定水平大将抑造取暖用电负荷的增长。初步预计2017年夏季副热带高压对我国的影响弱于上年同期，夏季全国出现类似上年持续大领域极端高温气象的可能性偏幼。2017年汛期全国降水情况预计比上年偏少，受降水影响偏少，部门省份不排除出现较长功夫的高温气象情况。由于近几年气象变动频仍、气温颠簸加剧，气象预测拥有很大不确定性，需持续关注气象监测预测情况，实时建改其对电力供需带来的影响。
全国电力供给能力总体阔气，火电设备利用幼时进一步降低
凭据上述预测和初步综合平衡分析，预计整年电力供给能力总体阔气、部门地域过剩。预计整年发电设备利用幼时3600幼时左右，其中火电设备利用幼时将降落至4000幼时左右。
华北电网区域预计电力供需总体平衡，蒙西和山西阔气，山东随着多条特高压陆续投产，供需局势显著缓和。预计整年全社会用电量同比增长2%左右;整年最大用电负荷2.18亿千瓦、同比增长4.8%左右。预计整年新增发电装机2700万千瓦左右，年底全口径发电装机3.8亿千瓦、同比增长7.5%左右。
东北电网区域预计电力供给能力过剩较多，冬季供暖期低谷时段电网调峰依然难题。预计整年全社会用电量同比增长1.9%左右;整年最大用电负荷5810万千瓦、同比增长2.7%左右。预计整年新增发电装机400万千瓦左右，年底全口径发电装机1.3亿千瓦，同比增长3.0%左右。
华东电网区域预计电力需要总体宽松，福建、浙江有肯定阔气。预计整年全社会用电量同比增长4%左右；去年最大用电负荷2.67亿千瓦、同比增长4.9%左右。预计整年新增发电装机2300万千瓦左右，年底全口径发电装机3.4亿千瓦、同比增长7.0%左右。
华中电网区域预计电力供需总体宽松，大部门省份阔气。预计整年全社会用电量同比增长2.7%左右；整年最大用电负荷1.79亿千瓦，同比增长3.3%左右。预计整年新增发电装机2000万千瓦左右，年底全口径发电装机3.4亿千瓦，同比增长6.0%左右。
西北电网区域预计电力供给能力过剩较多，甘肃、新疆、宁夏风电、太阳能发电消纳压力依然较大。预计整年全社会用电量同比增长4.8%左右；整年最大用电负荷8030万千瓦、同比增长4.9%左右。预计整年新增发电装机2000万千瓦左右，年底全口径发电装机2.5亿千瓦、同比增长9.0%左右。
南方电网区域预计电力供需总体宽松，云南、广西阔气。预计整年全社会用电量同比增长3.3%左右；整年最大用电负荷1.55亿千瓦，同比增长5%左右。预计整年新增发电装机1600万千瓦左右，年底全口径发电装机3.1亿千瓦、同比增长5.5%左右。预计南方区域水电供需总体宽松，其中云南电力阔气较多、弃水压力大；广西也存在肯定弃水压力；贵州在1～4月受电煤供给显著不及影响，电力供需偏紧、存在较大错分限电风险。
